最近，留美学生又收到了一则重磅消息。就在前不久，美国国土安全部（DHS）于2025年8月27日公布了一项新的签证提案，这一次的留美政策收缩的更加明显。如果未来正式落地，将会直接影响持F类、J类和部分I类签证的留美人群，也是大多数在美国留学、工作的国际学生群体。
本篇文章跟大家好好聊一聊这次新提案的核心内容，后续有可能给国际学生带来的实际影响，以及目前可采取的一些应对措施。
一、新提案中的核心变化点
这次DHS公布的新提案在多个层面对国际学生留美的灵活性做了严格限制，其中和F类国际学生息息相关的要点主要集中在以下几个方面：
- 取消D/S身份持续制度
目前现行的规则中，只要满足当下身份条件（F类/J类和I类），就可以保持D/S（Duration of Status)的状态一直合法留在美国。新提案中要求将目前现行的D/S身份制度更改为固定期限的身份制度，持有F类的国际学生最长可停留4年，I类媒体签证持有者最长可停留240天(中国I类签证持有者最长可停留90天）。如果需要延长身份期限，则需要向USCIS提交解释和材料证明。
- Grace Period宽限期缩短
在学业结束后，F类签证持有者的Grace Period从现行的90天缩短至30天，留给国际学生求职或寻求身份转换的缓冲期将缩短一半。
- 转学、转专业受限
研究生不得在学习过程中随意转学或转专业，本科学生必须完成至少一学年的课程才能申请转学或转专业。
- 学术发展路径受限
完成一个学位项目后，不能再读同一级别或者更低层级的学位项目。例如，已经有硕士学位的国际学生，不能申请二硕，只能向更高一级别的学位（高等证书项目、博士项目）进行申请。博士学位的国际学生则无法通过Master out重新申请硕士项目。
- 身份延期（EOS）条件更加严格
国际学生在4年身份到期前必须提交身份延期申请（EOS），需提交生物识别信息、财力证明等文档，甚至有可能需要进一步面试审核。因学业表现不达标、休学等原因导致学业尚未完成的原因将不再被作为可接受的身份延期理由。
- 语言项目时长被限制
英语培训项目（ELT）的项目时长不得超过24个月，时间周期包含了休假和假期。
二、可能带来的影响
如果未来真的执行，新提案所规定的政策会对国际学生产生不少冲击：
- 身份不确定性将增加
现行D/S身份制度对于学生留美周期规定更为宽松，只要保持F1身份，就可以长期合法留美学习。在改为固定的身份周期后，学生必须在项目规定时间内完成学业。若未在规定项目内完成学业，在身份延期申请过程中，学生遇到延期申请审批迟迟不批，或拒批的概率更高，留美压力和不确定性随之上升。
- 博士生和其他长周期学术项目的学生更容易受到影响
博士项目及其他周期较长的学术项目课程往往超过四年，过程中很有可能因为论文、实验或其他原因导致学术项目的延长。这一类学生在学业过程中，更有可能面临需要提交身份延期申请的情况。过程中所需提交的额外申请材料、合理的延期理由，等待身份延期审批的时间周期，都会增加学生顺利完成学业的风险。
- 身份到期后的缓冲时间被压缩
毕业后的Grace Period被缩短至目前政策的一半。留给国际学生留美找工作，寻找下一步身份转换的时间将会大大减少，学生必须更加提前做好身份规划和长期留美准备。
- 多个硕士和转专业难度提升
有些同学会在读完一个硕士后，选择二硕来补足学术背景和短板，或者在入学后更换自己更想就读的专业，而新规将这一条路径堵死，灵活性大大降低。
- 留美申请成本和压力陡增
有限的留美身份周期，加上额外的身份延期流程、所需提交的身份证明材料，包括抽查面试等问题，都会让学生留美过程中，从精神压力、时间成本和金钱成本上花费更大代价。
三、目前可以采取的应对思路
虽然提案的内容听起来非常严苛，让不少留学生在收到这一则消息后压力倍增。但新提案目前仅仅处在公示阶段，距离正式落地还有较长一段时间和不确定性。同学们仍然可以在提案尚未落地之前考虑几种应对思路。
- 保持冷静，持续关注
目前新提案刚刚开启公众评论，后续还有审议环节，尚未成为正式法规，未来还有调整的机会。
- 积极参与公众评论
新提案的公示期截止到9月29日，在这之前，大家可以通过regulations.gov这个网站提交自己的意见。在搜索框查找本次新提案的DHS Docket Number: ICEB-2025-0001，点击“comment”按钮，填写并提交你的意见（点击直达）。
- 提前规划身份备选方案
1） 如果你目前正处于OPT或Grace Period阶段，可以尽快申请就近开学的Day 1 CPT学校。在新政策尚未落地之前，利用目前现行规则，规划好后续留美读书、工作的身份。
2）如果你目前还在硕士读书阶段，或还有较长的OPT身份时间，但后续依旧需要身份延续，可以考虑符合新政策“学术高端”的高级证书项目，或DBA项目。提前了解好相关项目，如果在新政落地后，还能保持合法身份，继续工作。
3）如果你在学术方面或职业发展商已经有了一定成果，还可以考虑O1、NIW等身份路径，提前做好备用方案。
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四、小结
这一新提案的出现，意味着未来留给国际学生的留美途径可能更加受限。但近段时间多个政策和言论不断更新，目前提案还未最终尘埃落地。现在，对于国际学生来说，最重要的是保持持续关注、积极发声，同时提前做好后续身份规划准备。
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