加州地方官员对州长纽森（ Gavin Newsom） 最近发布的行政命令存在分歧，该命令要求州政府机构清除公共财产上的无家可归者营地，导致无家可归者群体陷入困境。
今年6月，最高法院裁定，惩罚无家可归者在公共财产上睡觉不违反第八修正案中“禁止残酷和异常惩罚”的规定。根据住房和城市发展部去年向国会提交的一份评估报告，加州约有18万无家可归者，是全美无家可归人口最多的州之一，与纽约、佛罗里达和华盛顿并列。
为了应对日益严重的无家可归者问题，纽森命令州政府机构采取措施，清除全州范围内的无家可归者营地，这也是对最高法院裁决最直接的反应之一，其他州可能很快会效仿。虽然地方政府并未被强制执行，但 纽森在周四的新闻发布会上表示，如果城市和县明年不清除营地，他将扣留它们的资金。
纽森指出，他的政府已经在多个州政府机构投资了数十亿美元，为无家可归者提供服务，其中包括超过90亿美元用于帮助地方政府将他们从营地迁出并，安置到住房中。他表示，这些投资以及最高法院赋予城市的新权力，是执行该命令提供必要的“推力”。
“再也没有借口了，” 纽森在7月25日发布在X上的一条帖子中说道，“我们已经提供了时间、资金，现在是地方政府做他们该做的事情的时候了。”
但无家可归者群体的成员表示，他们无处可去。
“这完全是混乱和疯狂，”洛杉矶无家可归者群体成员 Jeni Shurley 说。“我真的觉得我需要离开这个国家，因为我曾拼命在整个国家寻找解决方案，真的是从东海岸到西海岸。”她补充道。
48岁的 Jeni Shurley 表示，她已经无家可归十年，在俄勒冈州、科罗拉多州、路易斯安那州、密苏里州、华盛顿特区以及现在的加州辗转，靠临时和流动工作维生，同时还在与严重的健康问题作斗争。
在纽森于7月25日宣布行政命令后， Shurley 表示她考虑搬到其他国家，因为她不想因为无家可归而被定罪。
“我已经做了我所能做的一切，参加了所有提供的项目，”她说，“我都参与了，但我根本没有得到我需要的任何帮助。我觉得自己就像河中的一块石头，四周都是钱，但我却碰不到一美元。”
根据非营利性、无党派智库加州公共政策研究所引用HUD的报告，去年加州大约有71,000张庇护所床位，远远不足以容纳全州超过18万的无家可归者。这一短缺使得纽森的命令对地方政府来说更加具有挑战性。
全州的无家可归者庇护所将不得不扩展其服务以容纳从街头撤下来的大量人员，但许多人表示，即使有州政府的投资，他们也没有足够的资源。
Mission Action 是位于旧金山使命区的一个紧急庇护所并为无家可归者提供支持的组织，该组织在一份声明中表示，他们担心该市没有足够的紧急庇护床位来安置营地中的人口。声明中指出，该组织的91张成人紧急庇护床位在命令宣布前已经满员，另一个有80张床位的家庭庇护所仅有四张床位可用。
“如果城市无法为那些需要和想要庇护的人提供紧急庇护，那幺实际上我们是在将无家可归的行为刑事化，。该组织的执行董事 Laura Valdez说。
然而，纽森的发言人表示，对资源的担忧是误导性的。
“地方政府已经获得了充足的资金来帮助解决他们社区中的这个问题。” 纽森的副通信主任 Tara Gallegos 说道，并重申了州长的声明，即社区没有理由忽视这些营地。
随着旧金山地区的庇护所持续接近满员，市长 London Breed 本月早些时候宣布了一项指令，提供搬迁支持，包括车票，帮助无家可归者迁往其他地方。 Breed 的办公室表示，在她任职期间，她增加了60%以上的庇护床位，但随着城市无家可归人口的增加，庇护所的床位仍然迅速被填满。
旧金山是加州第四大城市，大约有8,300名无家可归者。硅谷所在的圣克拉拉县是加州第三大城市圣何塞的所在地，截至2023年的最新统计，该县有近10,000名无家可归者。圣迭戈县是加州第二大城市的所在地，有大约10,600名无家可归者。洛杉矶县是全国第二大城市的所在地，有大约75,300名无家可归者。
在市长 Todd Gloria 的推动下，圣迭戈市去年禁止在人行道上露营，并启动了类似纽森的清除行动，邻近社区的领导人和组织者表示，这些行动将无家可归者驱赶到了他们的社区。
洛杉矶县监督委员会通过了一项动议，声明被从营地中带走的个人不会被送进监狱，尽管纽森的命令可能会对不合规者处以罚款或传票。
“仅仅让执法部门进行营地清除，在我看来，并不能带来永久和持久的结果，它只是将问题推来推去，这就是为什幺我的选民想要永久的解决方案。”洛杉矶县监督委员、共和党人 Kathryn Barger 说。
对于 Barger 来说，永久的解决方案是住房，但问题是城市是否有能力提供住房。
纽森的命令是对洛杉矶已经开展的清除营地工作的延伸，但增加了州政府机构之间的额外协调层，Barger说。 Barger还补充道，该市正在努力在拆除营地的同时保持无家可归者群体的信任。
其他官员则对 Newsom 通过行政命令处理营地问题表示赞赏。
萨克拉门托市长 Darrell Steinberg（民主党）表示，州长在解决精神健康和无家可归问题方面的努力是他过去30年中从未见过的。
Steinberg 在2004年作为州参议员时起草了一项法案，旨在对富人征税，为无家可归者和其他人提供心理健康服务，该措施后来作为选票提案获得选民批准，对超过100万美元的个人收入征收1%的税，以资助全州的这些服务。但它没有为无家可归者庇护所提供直接资金，一些人所认为法案缺乏对无家可归者基本需求的了解。
尽管对资源有担忧， Steinberg 表示，州长的命令反映了萨克拉门托多年来一直在努力实现的目标。
“生活在这些大型营地中的人，他们或我们的社区来说都不安全、不健康。”他说。Steinberg 说，他的城市正试图结合“同情和执法，积极增加床位、服务和为人们提供永久住房。”
去年，该市的无家可归率比前一年下降了29%。 Steinberg 表示，这归功于他们致力于解决社区中的健康和安全问题。尽管萨克拉门托的人口比洛杉矶和旧金山少，但该市的无家可归率下降了49%，是全州最大的降幅之一。
然而， Steinberg 表示，考虑到街头上生活的人数，他们并没有庆祝胜利。他表示，该命令是“朝着正确方向迈出的一步”。
“我们必须不断为人们提供更多的替代选择，人们需要愿意接受这些选择，” Steinberg 说，“但这并不完美，我将继续在我的城市中争取并推动，以确保我们为尽可能多的人提供帮助。”
